Οι ΗΠΑ σταθμίζουν τη στάση τους για τους δασμούς κατά της Κίνας

Σε πρόσφατη συνέντευξή του σε ξένα μέσα ενημέρωσης, ο υπουργός Εμπορίου των ΗΠΑ Raymond Mondo είπε ότι ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν ακολουθεί μια πολύ προσεκτική προσέγγιση στους δασμούς που επέβαλαν οι ΗΠΑ στην Κίνα κατά τη διάρκεια της κυβέρνησης Τραμπ και εξετάζει διάφορες επιλογές.
Ο Raimondo λέει ότι γίνεται λίγο περίπλοκο.«Ο πρόεδρος [Μάιντεν] ζυγίζει τις επιλογές του.Ήταν πολύ προσεκτικός.Θέλει να βεβαιωθεί ότι δεν θα κάνουμε κάτι που θα έβλαπτε τους Αμερικανούς εργάτες και τους Αμερικανούς εργάτες».
«Έχουμε επισημάνει επανειλημμένα ότι δεν θα υπάρξουν νικητές σε έναν εμπορικό πόλεμο», δήλωσε ο εκπρόσωπος του υπουργείου Εξωτερικών Wang Wenbin σε τακτική ενημέρωση Τύπου την Τετάρτη.Η μονομερής επιβολή πρόσθετων δασμών από τις ΗΠΑ δεν είναι καλή για τις ΗΠΑ, την Κίνα ή τον κόσμο.Η έγκαιρη κατάργηση όλων των πρόσθετων δασμών στην Κίνα είναι καλή για τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Κίνα και τον κόσμο.
Ο Δρ. Guan Jian, συνεργάτης στο Beijing Gaowen Law Firm και δικηγόρος αποθήκευσης στο Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας, δήλωσε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες βρίσκονται στη διαδικασία εξέτασης της λήξης της επανεξέτασης, η οποία περιλαμβάνει περισσότερες από 400 αιτήσεις από ενδιαφερόμενα μέρη. αλλά 24 σχετικές εργατικές οργανώσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες έχουν υποβάλει αιτήσεις για να συνεχιστεί η πλήρης εφαρμογή των δασμών για άλλα τρία χρόνια.Αυτές οι απόψεις πιθανότατα θα έχουν μεγάλο αντίκτυπο στο εάν και πώς η κυβέρνηση Μπάιντεν θα μειώσει τους δασμούς.
«Όλες οι επιλογές παραμένουν στο τραπέζι»
«Είναι λίγο πιο δύσκολο, αλλά ελπίζω ότι μπορούμε να προχωρήσουμε πέρα ​​από αυτό και να επιστρέψουμε σε μια θέση όπου μπορούμε να κάνουμε περισσότερες συζητήσεις», είπε σχετικά με την άρση των δασμών στην Κίνα.
Μάλιστα, αναφορές ότι η κυβέρνηση Μπάιντεν σκέφτεται να άρει τους δασμούς στις κινεζικές εισαγωγές άρχισαν να εμφανίζονται στα μέσα ενημέρωσης των ΗΠΑ το δεύτερο εξάμηνο του 2021. Εντός της κυβέρνησης, ορισμένοι, συμπεριλαμβανομένου του Raimondo και της υπουργού Οικονομικών Janet Yellen, κλίνουν υπέρ της άρσης του δασμούς, ενώ η εμπορική εκπρόσωπος των ΗΠΑ Σούζαν Ντέτσι βρίσκεται σε αντίθετη κατεύθυνση.
Τον Μάιο του 2020, η Yellen είπε ότι υποστήριξε την κατάργηση ορισμένων τιμωρητικών δασμών στην Κίνα.Σε απάντηση, ο εκπρόσωπος του κινεζικού υπουργείου Εμπορίου Shu Juting είπε ότι υπό την τρέχουσα κατάσταση υψηλού πληθωρισμού, η άρση των δασμών των ΗΠΑ στην Κίνα είναι προς τα θεμελιώδη συμφέροντα των καταναλωτών και των επιχειρήσεων των ΗΠΑ, κάτι που είναι καλό για τις ΗΠΑ, την Κίνα και τον κόσμο. .
Στις 10 Μαΐου, απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με τους δασμούς, ο κ. Μπάιντεν απάντησε προσωπικά ότι «συζητείται, εξετάζεται τι θα είχε τον πιο θετικό αντίκτυπο».
Ο πληθωρισμός στις ΗΠΑ ήταν υψηλός, με τις τιμές καταναλωτή να αυξάνονται κατά 8,6% τον Μάιο και 9,1% στο τέλος Ιουνίου σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος.
Στα τέλη Ιουνίου, οι ΗΠΑ δήλωσαν ξανά ότι εξετάζουν τη λήψη απόφασης για χαλάρωση των αμερικανικών δασμών στην Κίνα.Ο Σου είπε ότι η Κίνα και οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να συναντηθούν στα μισά του δρόμου και να καταβάλουν κοινές προσπάθειες για να δημιουργήσουν κλίμα και συνθήκες οικονομικής και εμπορικής συνεργασίας, να διατηρήσουν τη σταθερότητα των παγκόσμιων βιομηχανικών και εφοδιαστικών αλυσίδων και να ωφελήσουν τους ανθρώπους των δύο χωρών και τον κόσμο.
Και πάλι, ο εκπρόσωπος του Λευκού Οίκου Salaam Sharma απάντησε: «Το μόνο άτομο που μπορεί να πάρει μια απόφαση είναι ο πρόεδρος και ο πρόεδρος δεν έχει πάρει ακόμη καμία απόφαση».
«Δεν υπάρχει τίποτα στο τραπέζι αυτή τη στιγμή, όλες οι επιλογές παραμένουν στο τραπέζι», είπε ο κ. Sharma.
Αλλά στις Ηνωμένες Πολιτείες, η κατάργηση των δασμών δεν είναι στην πραγματικότητα μια απλή απόφαση του προέδρου, σύμφωνα με νομικούς επαγγελματίες.
Ο Γκουάν εξήγησε ότι βάσει του νόμου περί εμπορίου των ΗΠΑ του 1974, δεν υπάρχει διάταξη που να δίνει στον Πρόεδρο των ΗΠΑ την εξουσία να αποφασίζει άμεσα να περικόψει ή να εξαιρέσει έναν συγκεκριμένο δασμό ή προϊόν.Αντίθετα, βάσει του νόμου, υπάρχουν μόνο τρεις περιπτώσεις υπό τις οποίες μπορούν να αλλάξουν τα ήδη ισχύοντα τιμολόγια.
Στην πρώτη περίπτωση, το Γραφείο του Εμπορικού Αντιπροσώπου των Ηνωμένων Πολιτειών (USTR) διενεργεί επανεξέταση της τετραετούς λήξης των δασμών, η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει σε αλλαγές στα μέτρα.
Δεύτερον, εάν ο πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών κρίνει απαραίτητο να τροποποιήσει τα δασμολογικά μέτρα, πρέπει επίσης να περάσει από μια κανονική διαδικασία και να παρέχει ευκαιρίες σε όλα τα μέρη να εκφράσουν τις απόψεις τους και να υποβάλουν προτάσεις, όπως η διεξαγωγή ακροάσεων.Η απόφαση για τη χαλάρωση των μέτρων θα ληφθεί μόνο αφού ολοκληρωθούν οι σχετικές διαδικασίες.
Εκτός από τις δύο διαδρομές που προβλέπονται στον νόμο περί εμπορίου του 1974, μια άλλη προσέγγιση είναι η διαδικασία αποκλεισμού προϊόντων, η οποία απαιτεί μόνο τη διακριτική ευχέρεια του USTR, είπε ο Guan.
«Η έναρξη αυτής της διαδικασίας αποκλεισμού απαιτεί επίσης μια σχετικά μακρά διαδικασία και δημόσια κοινοποίηση.Για παράδειγμα, η ανακοίνωση θα λέει: «Ο Πρόεδρος δήλωσε ότι ο πληθωρισμός είναι επί του παρόντος υψηλός και πρότεινε η USTR να αποκλείσει τυχόν δασμούς που ενδέχεται να επηρεάσουν τα συμφέροντα των καταναλωτών.Αφού όλα τα μέρη κάνουν τα σχόλιά τους, ορισμένα προϊόντα ενδέχεται να εξαιρεθούν.»Συνήθως, η διαδικασία αποκλεισμού διαρκεί μήνες, είπε, και μπορεί να χρειαστούν έξι ή και εννέα μήνες για να ληφθεί μια απόφαση.
Κατάργηση των δασμών ή επέκταση των απαλλαγών;
Αυτό που εξήγησε ο Guan Jian είναι οι δύο κατάλογοι με τους δασμούς των ΗΠΑ στην Κίνα, ο ένας είναι ο δασμολογικός κατάλογος και ο άλλος ο κατάλογος εξαιρέσεων.
Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, η κυβέρνηση Τραμπ έχει εγκρίνει περισσότερες από 2.200 κατηγορίες εξαιρέσεων από τους δασμούς στην Κίνα, συμπεριλαμβανομένων πολλών βασικών βιομηχανικών ανταλλακτικών και χημικών προϊόντων.Μετά τη λήξη αυτών των εξαιρέσεων υπό την κυβέρνηση Μπάιντεν, η USTR της Deqi απέκλεισε μόνο 352 επιπλέον κατηγορίες προϊόντων, γνωστές ως «Λίστα των 352 εξαιρέσεων».
Μια ανασκόπηση του «καταλόγου εξαιρέσεων 352» δείχνει ότι το ποσοστό των μηχανημάτων και των καταναλωτικών αγαθών έχει αυξηθεί.Ορισμένοι επιχειρηματικοί όμιλοι και νομοθέτες των ΗΠΑ προέτρεψαν το USTR να αυξήσει σημαντικά τον αριθμό των δασμολογικών εξαιρέσεων.
Ο Guan προέβλεψε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες πιθανότατα θα ζητούσαν από το USTR να επανεκκινήσει τη διαδικασία αποκλεισμού προϊόντων, ειδικά για καταναλωτικά αγαθά που ενδέχεται να βλάψουν τα συμφέροντα των καταναλωτών.
Πρόσφατα, μια νέα έκθεση από την Ένωση Τεχνολογίας Καταναλωτών (CTA) έδειξε ότι οι εισαγωγείς τεχνολογίας των ΗΠΑ κατέβαλαν δασμούς άνω των 32 δισεκατομμυρίων δολαρίων στις εισαγωγές από την Κίνα μεταξύ 2018 και τέλους 2021, και ο αριθμός αυτός έχει αυξηθεί ακόμη περισσότερο τους τελευταίους έξι μήνες ( αναφερόμενοι στους πρώτους έξι μήνες του 2022), φτάνοντας δυνητικά συνολικά τα 40 δισεκατομμύρια δολάρια.
Η έκθεση δείχνει ότι οι δασμοί στις κινεζικές εξαγωγές στις Ηνωμένες Πολιτείες έχουν εμποδίσει την αμερικανική παραγωγή και την ανάπτυξη θέσεων εργασίας: Στην πραγματικότητα, οι θέσεις εργασίας στις αμερικανικές τεχνολογικές μεταποιητικές θέσεις έχουν μείνει στάσιμες και σε ορισμένες περιπτώσεις μειώθηκαν μετά την επιβολή των δασμών.
Ο Ed Brzytwa, αντιπρόεδρος διεθνούς εμπορίου της CTA, είπε ότι είναι ξεκάθαρο ότι οι δασμοί δεν λειτούργησαν και βλάπτουν τις αμερικανικές επιχειρήσεις και τους καταναλωτές.
«Καθώς οι τιμές αυξάνονται σε όλους τους τομείς της οικονομίας των ΗΠΑ, η άρση των δασμών θα επιβραδύνει τον πληθωρισμό και θα μειώσει το κόστος για όλους».«Είπε η Μπρεστέβα.
Ο Guan είπε ότι πιστεύει ότι το εύρος της χαλάρωσης των δασμών ή του αποκλεισμού προϊόντων θα μπορούσε να επικεντρωθεί στα καταναλωτικά αγαθά.«Έχουμε δει ότι από τότε που ο Μπάιντεν ανέλαβε την εξουσία, ξεκίνησε έναν γύρο διαδικασιών αποκλεισμού προϊόντων που παραιτήθηκαν από δασμούς σε 352 εισαγωγές από την Κίνα.Σε αυτό το στάδιο, εάν επανεκκινήσουμε τη διαδικασία αποκλεισμού προϊόντων, ο θεμελιώδης σκοπός είναι να απαντήσουμε στην εγχώρια κριτική για υψηλό πληθωρισμό».«Η ζημιά στα συμφέροντα των νοικοκυριών και των καταναλωτών από τον πληθωρισμό συγκεντρώνεται περισσότερο στα καταναλωτικά αγαθά, τα οποία είναι πιθανό να συγκεντρωθούν στους καταλόγους 3 και 4Α όπου έχουν επιβληθεί δασμοί, όπως παιχνίδια, παπούτσια, υφάσματα και ρούχα», ο κ. Guan είπε.
Στις 5 Ιουλίου, ο Zhao Lijian δήλωσε σε τακτική συνέντευξη Τύπου του Υπουργείου Εξωτερικών ότι η θέση της Κίνας στο ζήτημα των δασμών είναι συνεπής και σαφής.Η κατάργηση όλων των πρόσθετων δασμών στην Κίνα θα ωφελήσει τόσο την Κίνα και τις Ηνωμένες Πολιτείες όσο και ολόκληρο τον κόσμο.Σύμφωνα με τις αμερικανικές δεξαμενές σκέψης, η κατάργηση όλων των δασμών στην Κίνα θα μειώσει τον πληθωρισμό των ΗΠΑ κατά μία ποσοστιαία μονάδα.Δεδομένης της τρέχουσας κατάστασης υψηλού πληθωρισμού, η πρόωρη άρση των δασμών στην Κίνα θα ωφελήσει τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις.


Ώρα ανάρτησης: 17 Αυγούστου 2022